中共河北省委组织部

中共河北省委老干部局

            关于加强全省离退休干部党支部建设和

                 思想政治建设的实施意见

    离退休干部党支部建设和思想政治建设,是老干部工作中两个紧密联系、互相促进的重要方面,是落实老干部政治待遇,在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径,是党的基层组织建设的重要组成部分。多年来,我省各级党委组织部门、老干部工作部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力实践科学发展观,在规范离退休干部党支部建设和思想政治建设方面,进行了积极有效的探索,呈现出良好的发展态势。在当前新形势下,为贯彻落实科学发展观,与时俱进,务

实创薪,进一步加强和改进“两项建设”,结合我省实际,制定如下实施意见:

    一、充分认识新形势下进一步加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设的重要性和紧迫性

    进一步加强和改进“两项建设”,是深入贯彻落实科学发展观的现实需要,从思想上、组织上凝聚离退休干部,对于把离退休干部的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进河北经济社会又好又快发展上来,对于保持离退休干部队伍的和谐稳定,带动和促进老龄化社会建设,推动社会主义和谐社会建设,至关重要。进一步加强和改进“两项建设”,是适应经济社会广泛深刻变革的迫切要求。对当前在国有企业改制或破产时,离退休干部党员组织关系的接转如何与人员安置同步推进;如何加强对流动离退休干部党员管理;在涉及利益调整和维护离退休干部的正当权益等方面,给“两项建设”带来了新的课题,只有切实加强和改进“两项建设”,才能更好地适应时代发展的要求。进一步加强和改进“两项建设”,是推进党的建设新的伟大工程的内在要求。离退休干部党员队伍是党的队伍的一支重要力量,离退休干部党支部是党的基层组织的重要组织部分。目前,河北省离退休干部党员共36万,在58万离退休干部中占62%。把离退休干部党员这支队伍建设好,对于提高党的基层组织建设的整体水平,对于推进党的执政能力建设和先进性建设有着十分重要的意义。进一步加强和改进“两项建设”,是做好新形势下离退休干部工作的重要内容。搞好“两项建设”工作,既是落实离退休干部政治待遇的重要保障,也是发挥离退休干部作用的重要途径。随着离休干部的高龄期和高发病期的到来和逐步减少的情况,以及退休干部的大量增加,离退休干部队伍的人员结构、年龄状况和思想状况出现了很多新的变化,这就需要离退休干部党支部的设置方式、活动方式作出相应的调整,思想政治工作的内容、方式、方法需要进一步改进。只有切实加强“两项建设”进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,才能把党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的要求落到实处。

    二、以“五个好”为目标,进-步加强和改进离退休干部党

支部建设

    1、高度重视,统筹安排。各级组织和老干部工作部门主管领导每年至少要两次听取离退休干部党支部建设工作专题汇报。各级党委组织部门、老干部工作部门,要切实加强对离退休干部党支部工作的领导,要把党支部建设工作纳入目标管理责任制,做到年初有布置、中期有检查、年终有考核,把离退休干部党支部建设工作列入重要议事日程,纳入党建工作的整体布局和领导干部目标考核内容,统一部署,统一检查。基层党委主管领导要定期听取离退休干部党支部工作汇报,及时研究解决离退休干部党支部工作中遇到的问题和困难。要根据中组发[2006]12号和中组发[2008]10号文件要求,结合本单位实际,制定具体贯彻落实措施,切实把离退休干部党支部建设建成离退休干部学习实践科学发展观的组织者和推动者。

    2、结合实际,确保离退休干部党组织设置科学合理。离退休干部党员比较集中的地方,一般应单独建立离退休干部党支部,离退休干部党支部在三个以上的可建立离退休干部党总支;党小组建设是离退休干部党支部建设的重要组织部分,集中居住的离退休干部党员3人以上的单位,都要成立离退休干部党支部或党小组。离退休干部党员居住分散的地方,可打破单位、身份界限,根据党员居住地的分布情况,就近建立党支部或党小组,也可与在职党员联合建立党支部。通过采取各种行之有效的方式,确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织,都能参加组织生活。安置在农村的离退休干部党员,可以以乡镇为单

位单独建立离退休干部党支部,以行政村为单位建立离退休干部党小组,也可将党员的组织关系转至行政村党支部,接受行政村党支部的管理。

3、以“五个好”为目标,积极研究探讨新形势下离退休干部党支部建设的新路子。要按照李智勇部长在全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会上的讲话要求,在加强和改进离退休干部党支部建设上努力实现“五个好”目标,即支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好。坚持把离退休干部党支部建设和思想政治建设纳入全省基层组织建设总体规划,并做到统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰。在离退休干部党的组织设置形式和管理模式等方面进行尝试,条件成熟的地方可借鉴我省邢台市威县的做法,即县委老干部局建立老干部党委,对老干部党支部实行统一管理。

 4、加强离退休干部党支部书记、委员培训。各级组织部门要把离退休干部党支部书记、委员培训纳入培训工作整体规划和给予一定的培训经费,一至两年轮训一次。各级老干部工作部门要抓好组织实施。要顺应形势和离退休党员需求,灵活安排党支部书记、委员的轮训内容,要把组织政治理论学习作为一项重要任务,要通过召开先进支部经验交流会、座谈会、支部书记报告会;通过与各级党校建立联系,纳入培训规划;通过请专家学者讲课,通过组织外出考察学习等多种形式,丰富培训内容,进一步推动离退休干部党支部工作的向前发展。

    5、加强离退休干部党员活动场地建设。党员所在单位或部门要尽力创造条件,提供相对固定、较为宽松、设施较好的活动场地和必要的学习资料。离退休干部党支部的活动场地原则上人均要达到24平方米。考虑到老同志的身体状况,支部应以开展小型分散的多样活动为主,尽量少搞较大规模的集中活动,尽可能达到组织活动形式的多样性和方法的灵活性相统一。要充分利用老干部党校、老年大学和老干部活动中心(站、室)等阵地,为离退休干部党支部开展活动提供便利条件。

    6、做好党费收缴和管理工作。离退休干部党员必须按《党章》规定自,觉地向党组织按期足额交纳党费。要严格落实中组发[2006]12号、中组发[2008]3号文件精神,离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(5000)的按05%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。党支部收缴的党费,按照50%的比例直接留成;离退休干部党员和在职干部党员建立联合支部的,也要按照离退休干部党员党费50%的比例直接留于所在党支部;党费留成比例超过50%的,可继续执行原标准。凡转入居住地的街道、社区或农村的离退休干部党员,不得按居住地的街道、社区或农村党员的交费标准交纳党费。交纳党费确有困难的党员,经党支部研究,报上一级党委批准后,可以少交或免交党费。离退休干部党支部要按照党费收缴、管理和使用原则,建立党费收缴台账,专人管理,每年要定期向上级党组织报告党费收缴、管理等有关情况并向全体党员公布,接受上级党组织和全体党员的监督。(各级财政部门要增加离退休干部党支部建设经费,标准要与在职干部相同,并直接划拨到老干部工作部门掌握使用。)

    三、坚持以人为本,进一步加强和改进离退休干部思想政治建设

    以科学发展观为指导,按照中央和省委部署,始终坚持把离退休干部的思想政治建设和经常性的思想政治工作作为离退休干部党支部建设的重要环节,重中之重,摆在突出位置,常抓不懈。

    I、加强和改进离退休干部思想政治建设要与坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度紧密结合起来。要认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度。坚持不懈地加强理想信念教育,帮助离退休干部学习新知识、接受新事物、了解新情况、跟上新形势,树立符合时代要求的新思想、新观念,使离退休干部自觉与党中央保持一致。

    2、加强和改进离退休干部思想政治建设要与“老有所学、老有所教”。坚持从长期教育入手,充分利用老年大学、老干部党校、老干部活动中心等载体,以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标,继续在离退休干部党员中深入进行共产主义理想和社会主义信念教育进行科学发展观教育,进行构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育,引导离退休干部党员树立正确的世界观、人生观和价值观,树立社会主义荣辱观,始终坚定理想信念。

    3、加强和改进离退休干部思想政治建设要与落实老干部

“两项待遇”和解决实际困难紧密结合起来。落实好老干部“两项待遇”决实际困难既关系到他们的晚年生活,也关系到思想政治工作的实际成效。要继续下大力抓好离休干部“三个机制”巩固和完善,保障离休干部“两费”落实。力所能及地帮助解决离退休干部的实际困难和问题,在政策规定范围内尽可能地满足老干部在政治、生活待遇方面的需要,探索建立困难离退休干部的帮扶机制,为广大离退休干部过上一个幸福、安宁、保持尊严的晚年创造条件,进一步增强思想政治工作的针对性。

    4、加强和改进离退休干部思想政治建设要与离退休干部党支部建设紧密结合起来。要充分发挥离退休干部党支部在加强老干部思想政治建设中的核心作用,把思想政治工作贯穿党支部建设的全过程,切实提高离退休干部党员的思想政治素质,永葆共产党员先进性。

    5、加强和改进离退休干部思想政治建设要与离退休干部党员的特点和思想实际紧密结合起来。随着信息技术的日益发展和普及,为加强离退休干部思想政治工作提供了新的平台和广阔空间。要通过多媒体课堂等形式,请领导或专家学者为离退休干部作报告,充分利用电台、电视台:报刊、网络等现代信息技术和大众传媒,面向离退休干部开设专题栏日,通过报告会、座谈会、读书班、组织生活会以及考察社会经济发展成果等形式,不断增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。

    6、加强和改进离退休干部思想政治建设要与树立宣传典型紧密结合起来。要注意树立榜样,发现典型,培养典型,宣传典型,表彰先进。广泛宣传离退休干部党支部先进事迹和离退休干部党员的模范事迹,充分发挥先进典型的示范作用,在金社会树立起离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象,不断营造尊老、敬老、瑷老、助老和关心支持老干部工作的良好氛围。要把认真总结典型经验与指导面上工作结合起来,以点带面’整体推进,、在广大老干部中营造学先进、赶先进的良好氛围。

   四、切实加强领导。推动‘‘两项建设’’深入扎实开展

1、要高度重视,统筹谋划,加强对“两项建设”的指导。加强和改进“两项建设”,领导是关键。各级.党委(党组)及组织部门要把离退休干部党支部建设纳入基层党组织建设的总体规划,做到与在职干部党支部建设工作同重视、同部署、同推进;把离退休干部思想政治建设作为政治建设、社会建设和党的建设的重要基础性工作来抓,不断加强。各级老干部工作领导小组每年要专题听取“两项建设”方面的情况汇报,研究分析工作中的重要问题,对推进“两项建设”作出安排部署,提出具体要求和落实措施。各级党委组织部门要加强对“两项建设”工作的具体指导,及时协调解决工作中的重要问题和难点问题。

    2、要加强调研,积极探索创新,为“两项建设”注生机和活力。各地各部门要认真总结近些年来加强“两项建设”做法的经验,深入研究“两项建设”临的新情况新问题,找准工作的着力点,力求在一些重点难点问题上有新的突破。要大力弘扬改革创新精神,坚持从实际出发,解放思想,创造性地开展工作,积极探索新形势下加强“两项建设”新思路、新途径、新方法。

    3、进一步加强老干部工作部门自身建设,为做好“两项建设”工作提供组织保证。各级老干部工作部门要以学习实践科学发展观活动为契机,进一步搞好“讲党性、重品行、作表率”活动,不断提升工作人员的思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力,做“两顷建设”作的行家里手,为“两项建设”工作取得新成就做出新贡献。

                           

   2009218

 

 

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